*A la federación la cantidad de 4 mil 170 mdp
Redacción/La Opinión de México
Ciudad de México.- En la revisión de la Cuenta Pública 2019 realizada por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) a Pemex Exploración y Producción en los ramos de Ingeniería, Procura y Construcción de Ductos en la Sonda de Campeche y Diseño, Ingeniería, Procura, Construcción, Transporte, Instalación, Pruebas y Puesta en Operación de la Plataforma de Producción Abkatun-A2 se determinaron 4 mil 170. 521, 932.71 millones de pesos pendientes por aclarar. Así lo señalan las Auditoría De Cumplimiento a Inversiones Físicas: 2019-6-90T9G-22-0393-2020 393-DE y Auditoría De Cumplimiento a Inversiones Físicas: 2019-6-90T9G-22-0392-2020 392-DE
Los resultados de la ASF se refieren a lo siguiente:
Programación inadecuada de los trabajos, ya que desde el inicio del contrato núm. 640858804 se ha prorrogado el programa calendarizado de ejecución general debido a que no se contaba con la disponibilidad de las plataformas Xikin-A y Xanab-D, ocasionando un aumentó de 90% al plazo de ejecución de los trabajos; para el caso del contrato núm. 640858806, los trabajos se suspendieron parcial y temporalmente durante 166 días naturales por la falta de disponibilidad de la plataforma Kuil-C donde se ejecutarían los trabajos objeto del contrato.
Pagos fuera de norma por 11,619.4 millones de pesos, debido a que reconocieron días de forma irregular en el concepto de tarifas de tiempo en espera de embarcaciones de tendido, dragado y construcción.
Pagos fuera de norma por 5,195.1 millones de pesos, debido a falta de soporte en la ejecución de los trabajos. –
Pagos fuera de norma por 3,761.8 millones de pesos, debido a falta de soporte en la ejecución de los trabajos. –
Pagos fuera de norma por 15,063.0 millones de pesos, debido a falta de soporte en la ejecución de los trabajos.
Pagos fuera de norma por un monto de 7,536.5 millones de pesos, debido a diferencias de volumen en la instalación de roca para estabilizar la línea regular de la plataforma Xanab-D hacia la plataforma Xanab-C. –
Pagos fuera de norma por un monto de 40,900.5 millones de pesos, debido a deficiente integración de los precios unitarios en las partidas núms. 3 EXT y 9 EXTA.
Pagos fuera de norma por un monto de 61,510.0 millones de pesos, debido a falta de soporte en la ejecución de los trabajos.
Pago fuera de norma por un monto de 65,042.0 millones de pesos, debido a que no cuenta con la evidencia documental que acredite el suministro de material pétreo y la colocación para el conformado del lecho marino. –
Pago fuera de norma por un monto de 3,339,317.2 millones de pesos, debido a que no se proporcionó la evidencia documental suficiente que acredite la ejecución y entrega de la construcción de ductos.
Se omitió supervisar y revisar el cumplimiento de las aportaciones al programa de apoyo a la comunidad y al medio ambiente (PACMA) en la forma convenida.
Modificaciones en los finiquitos de los contratos de obra sin evidencia documental que justifique las autorizaciones de incremento y devoluciones de los decrementos a los montos originales de los contratos.
El dictamen se emitió el 16 de octubre de 2020, fecha de conclusión de los trabajos de auditoría, la cual se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada y de cuya veracidad es responsable. Con base en los resultados obtenidos en la auditoría practicada, cuyo objetivo fue fiscalizar y verificar la gestión financiera de los recursos federales canalizados al proyecto, a fin de comprobar que las inversiones físicas se programaron, presupuestaron, ejecutaron y pagaron conforme a la legislación y normativa aplicables, y específicamente respecto de la muestra revisada que se establece en el apartado relativo al alcance, se concluye que, en términos generales, Pemex Exploración y Producción no cumplió las disposiciones legales y normativas aplicables en la materia, entre cuyos aspectos observados destacan los siguientes:
Programación inadecuada de los trabajos, ya que desde el inicio del contrato núm. 640858804 se ha prorrogado el programa calendarizado de ejecución general debido a que no se contaba con la disponibilidad de las plataformas Xikin-A y Xanab-D, ocasionando un aumentó de 90% al plazo de ejecución de los trabajos; para el caso del contrato núm. 640858806, los trabajos se suspendieron parcial y temporalmente durante 166 días naturales por la falta de disponibilidad de la plataforma Kuil-C donde se ejecutarían los trabajos objeto del contrato.
Pagos fuera de norma por 11,619.4 millones de pesos, debido a que reconocieron días de forma irregular en el concepto de tarifas de tiempo en espera de embarcaciones de tendido, dragado y construcción.
Pagos fuera de norma por 5,195.1 millones de pesos, debido a falta de soporte en la ejecución de los trabajos. –
Pagos fuera de norma por 3,761.8 millones de pesos, debido a falta de soporte en la ejecución de los trabajos. –
Pagos fuera de norma por 15,063.0 millones de pesos, debido a falta de soporte en la ejecución de los trabajos. –
Pagos fuera de norma por un monto de 7,536.5 millones de pesos, debido a diferencias de volumen en la instalación de roca para estabilizar la línea regular de la plataforma Xanab-D hacia la plataforma Xanab-C.
Pagos fuera de norma por un monto de 40,900.5 millones de pesos, debido a deficiente integración de los precios unitarios en las partidas núms. 3 EXT y 9 EXTA.
Pagos fuera de norma por un monto de 61,510.0 millones de pesos, debido a falta de soporte en la ejecución de los trabajos.
Pago fuera de norma por un monto de 65,042.0 millones de pesos, debido a que no cuenta con la evidencia documental que acredite el suministro de material pétreo y la colocación para el conformado del lecho marino. –
Pago fuera de norma por un monto de 3,339,317.2 millones de pesos, debido a que no se proporcionó la evidencia documental suficiente que acredite la ejecución y entrega de la construcción de ductos.
Se omitió supervisar y revisar el cumplimiento de las aportaciones al programa de apoyo a la comunidad y al medio ambiente (PACMA) en la forma convenida.
Modificaciones en los finiquitos de los contratos de obra sin evidencia documental que justifique las autorizaciones de incremento y devoluciones de los decrementos a los montos originales de los contratos.
En la Auditoría De Cumplimiento a Inversiones Físicas: 2019-6-90T9G-22-0392-2020 392-DE aplicada al ramo Diseño, Ingeniería, Procura, Construcción, Transporte, Instalación, Pruebas y Puesta en Operación de la Plataforma de Producción Abkatun-A2, del universo seleccionado por 2,494,151.3 millones de pesos, que correspondió al total ejercido en el contrato de obra a precio mixto núm. 640836802 que ampara el diseño, ingeniería, procura, construcción, transporte, instalación, pruebas y puesta en operación de la plataforma de producción Abkatún-A2, se revisó una muestra de 1,740,788.3 millones de pesos, que representó el 69.8% del monto erogado en el año de estudio
El proyecto de inversión denominado “Integral Chuc” que tiene por objetivo la explotación y mantenimiento de campos, perforación de pozos de desarrollo, ampliación de la red de bombeo neumático y proceso de recuperación mejorada en Chuc, y que está integrado por los campos Abkatún, Chuc, Pol, Caan, Kanaab, Batab, Tumut, Homol, Che, Chuhuk, Etkal, Kuil, Onel, Pokoch, Uchak y Wayil, contó con suficiencia presupuestal de 19,755,209.9 millones de pesos, de los cuales se reportaron como ejercidos 18,385,366.2 millones de pesos en la Cuenta Pública 2019, con clave de cartera núm. 101 01 099 “Integral Chuc”, en el programa presupuestario K 002, “Proyectos de infraestructura económica de hidrocarburos” con las claves presupuestarias núms. 52-T9G-3-3-02- 226-K002-62301-3-1-35-101 01 099, 52-T9G-3-3-02-227-K002-62301-3-1-35-101 01 099, 52-T9G-3-3-02-229- K002-62301-3-1-35-101 01 099 y 52-T9G-3-3-02-230-K002-62301-3-1-35-101 01 099; asimismo, en dicho proyecto se incluyó el contrato para el «Diseño, ingeniería, procura, construcción, transporte, instalación, pruebas y puesta en operación de la plataforma de producción Abkatun-A2, para instalarse en la Sonda de Campeche, Golfo de México», que contó con suficiencia presupuestal por el monto ejercido en el año de estudio de 2,494,151.3 millones de pesos.
Los principales resultados se refieren a:
No cumplió con la programación de los trabajos, ya que desde el inicio del contrato se ha prorrogado el programa de ejecución de los trabajos y fechas críticas de los mismos, debido a riesgos no considerados en la estrategia de contratación.
Carece de la documentación oficial que acredite la validación y autorización presupuestal de erogaciones por un monto de 198,743.2 millones de pesos.
Realizó modificaciones contractuales fuera de norma, debido a que no se soportaron debidamente mediante la documentación suficiente y necesaria los cambios convenidos.
Omitió asignar al contratista las cédulas del programa, obra y/o acción (PROA) correspondientes por el importe total de las aportaciones requeridas, así como supervisar y dar seguimiento a los trabajos al amparo de las cédulas del PROA asignadas a efecto de cumplir en tiempo y forma con los fines del programa de apoyo a la comunidad y medio ambiente (PACMA).
Pagos fuera de norma por un monto de 34,172.2 millones de pesos, debido a que se detectaron diferencias en los horarios de suspensión de actividades reportados en las notas de bitácora y en los reportes diarios de actividades costa afuera.
No comprobó la aplicación de penalizaciones a la contratista por un importe de 26,250.0 millones de dólares (505,622.3 millones de pesos al tipo de cambio promedio anual para 2019 de 19.2618 pesos por dólar) por el atraso en el cumplimiento de la fecha programada de terminación total de los trabajos.
La plataforma de producción Abkatun-A2 (PB-ABK-A2) no cumple con la capacidad de procesamiento de producción establecido en el alcance de su contratación, con las metas e indicadores del proyecto y su diseño, ingeniería, procura, construcción e instalación y no justificaron la necesidad de su contratación.
El dictamen se emitió el 16 de octubre de 2020, fecha de conclusión de los trabajos de auditoría, la cual se practicó sobre la información proporcionada por la entidad fiscalizada y de cuya veracidad es responsable. Con base en los resultados obtenidos en la auditoría practicada, cuyo objetivo fue fiscalizar y verificar la gestión financiera de los recursos federales canalizados al proyecto, a fin de comprobar que las inversiones físicas se programaron, presupuestaron, ejecutaron y pagaron conforme a la legislación y normativa aplicables, y específicamente respecto de la muestra revisada que se establece en el apartado relativo al alcance, se concluye que, en términos generales, Pemex Exploración y Producción no cumplió las disposiciones legales y normativas aplicables en la materia, entre cuyos aspectos observados destacan los siguientes:
No cumplió con la programación de los trabajos, ya que desde el inicio del contrato se ha prorrogado el programa de ejecución de los trabajos y fechas críticas de los mismos, debido a riesgos no considerados en la estrategia de contratación.
Carece de la documentación oficial que acredite la validación y autorización presupuestal de erogaciones por un monto de 198,743.2 millones de pesos.
Realizó modificaciones contractuales fuera de norma, debido a que no se soportaron debidamente mediante la documentación suficiente y necesaria los cambios convenidos.
Omitió asignar al contratista las cédulas del programa, obra y/o acción (PROA) correspondientes por el importe total de las aportaciones requeridas, así como supervisar y dar seguimiento a los trabajos al amparo de las cédulas del PROA asignadas a efecto de cumplir en tiempo y forma con los fines del programa de apoyo a la comunidad y medio ambiente (PACMA).
Pagos fuera de norma por un monto de 34,172.2 millones de pesos, debido a que se detectaron diferencias en los horarios de suspensión de actividades reportados en las notas de bitácora y en los reportes diarios de actividades costa afuera.
No comprobó la aplicación de penalizaciones a la contratista por un importe de 26,250.0 millones de dólares (505,622.3 millones de pesos al tipo de cambio promedio anual para 2019 de 19.2618 pesos por dólar) por el atraso en el cumplimiento de la fecha programada de terminación total de los trabajos. -La plataforma de producción Abkatun-A2 (PB-ABK-A2) no cumple con la capacidad de procesamiento de producción establecido en el alcance de su contratación, con las metas e indicadores del proyecto y su diseño, ingeniería, procura, construcción e instalación y no justificaron la necesidad de su contratación.
