*El secretario de Infraestructura y Obras Públicas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (SIOP), Leonardo Cornejo Serrano, adjudicó un contrato por más de 20 millones de pesos a la empresa Construcciones Santa Clara pese a su negro historiales
*En Tabasco, Cornejo Serrano y la entonces secretaria de Energía Rocío Nahle García hicieron del proyecto de Dos Bocas el negocio de sus vidas, blindados por el discurso nacionalista y la narrativa de la soberanía energética. Ahora, en Veracruz, replican el modelo de usar la obra pública como caja chica de lealtades empresariales y políticas
Por redacción / La Opinión de México
Ciudad de México.- El secretario de Infraestructura y Obras Públicas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (SIOP), Leonardo Cornejo Serrano, tiene muy claro lo que quiere su jefa, la gobernadora Rocío Nahle García: primero el negocio y luego el servicio público.
Así lo viene haciendo desde que estuvo como director del controvertido proyecto de refinación Dos Bocas, en Tabasco, donde ambos hicieron los grandes negocios de su vida. Ahora como funcionario del gobierno de Veracruz, Cornejo Serrano es el amo y señor de la adjudicación de contratos a empresas con negros historiales como lo es Construcciones Santa Clara a la que le entregó hace unos días un contrato de más de 20 millones de pesos.
Leonardo Cornejo Serrano no es ajeno a la polémica. Ingeniero químico de origen guanajuatense, escaló posiciones en Pemex hasta convertirse en uno de los hombres clave del megaproyecto de la refinería Dos Bocas, en Tabasco. Ahí, bajo el cobijo de Rocío Nahle, entonces secretaria de Energía, se tejió la relación que más tarde lo llevaría a Veracruz.
En su paso por Dos Bocas no solo enfrentó críticas por sobrecostos y retrasos, sino que incluso fue vinculado a una investigación de fraude por parte de Mexicanos Contra la Corrupción e Impunidad (MCCI). El organismo señaló irregularidades y posibles actos de corrupción en el manejo de los contratos del proyecto. Pese a ello, Cornejo Serrano no solo mantuvo su carrera intacta, sino
que encontró en Veracruz un terreno fértil para replicar la misma fórmula.
La evidencia más reciente está en el contrato SIOP-OP-PF-008/2025-DGCCYCE, adjudicado bajo la modalidad de “invitación a cuando menos tres personas”. Se trata de la obra de mantenimiento de la Carretera Federal 129 (Teziutlán–Nautla), en el tramo del kilómetro 0+000 al km 17+000, en localidades y municipios varios del Estado de Veracruz.
El monto asciende a 20 millones 641 mil 337.33 pesos, provenientes del Fondo para Entidades Federativas y Municipios Productores de Hidrocarburos. La carátula del contrato es explícita: el subtotal se fijó en 17 millones 794 mil 256.32 pesos, con un IVA de 2 millones 847 mil 081.01 pesos, para alcanzar el total señalado. Se estableció además la obligación de entregar una garantía de cumplimiento equivalente al 10 por ciento, es decir, 1 millón 779 mil 425.63 pesos.
La contratista favorecida es Construcciones Santa Clara, S.A. de C.V., representada por José Alejandro Lara Aguilar. Por parte de la SIOP firmó Alejandro Flores Torres, director general de Contratación.
El nombre de Construcciones Santa Clara no es nuevo en el mundo de la obra pública veracruzana. La empresa, vinculada a la familia Lara Hernández, ha sido señalada desde hace años por prácticas cuestionables. En 2018, el Órgano de Fiscalización Superior detectó irregularidades en contratos como la pavimentación en Tuxpan, por 94.9 millones de pesos, adjudicados sin procesos competitivos reales.
A ello se suman los sobreprecios y deficiencias técnicas de varios proyectos carreteros ejecutados por la red de constructoras asociadas a Santa Clara, donde los incrementos presupuestales llegaron a alcanzar hasta un 60 por ciento sobre el costo original, además de las fallas en la calidad de las obras. En 2023, la empresa incluso quedó fuera de un proceso para la construcción de un paso vehicular en Las Trancas, Xalapa, porque ni siquiera se presentó al acto de apertura de propuestas.
Pese a estos antecedentes, el sello de Cornejo Serrano parece garantizarle continuidad en el acceso a los contratos más jugosos de la SIOP.
Lo que queda claro es un patrón. En Tabasco, Cornejo y Nahle hicieron del proyecto de Dos Bocas el negocio de sus vidas, blindados por el discurso nacionalista y la narrativa de la soberanía energética. Ahora, en Veracruz, replican el modelo: usar la obra pública como caja chica de lealtades empresariales y políticas.
El caso de Construcciones Santa Clara ilustra bien la mecánica: una empresa con señalamientos de sobrecostos, adjudicaciones amañadas y obras deficientes, convertida en contratista privilegiada en la administración estatal. Mientras tanto, los ciudadanos de Veracruz siguen esperando carreteras funcionales, infraestructura de calidad y obras que realmente transformen su vida cotidiana. Lo que reciben, en cambio, es un catálogo de contratos donde lo público se subordina a lo privado.
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Recuadro sobre titular de la SIOP
Con Leonardo Cornejo Serrano al frente de la SIOP, Veracruz no solo repite los vicios de Dos Bocas, sino que los institucionaliza en cada carretera y cada contrato adjudicado. Y mientras la gobernadora Rocío Nahle insiste en presumir un gobierno cercano a la gente, sus operadores convierten la infraestructura en un botín. La obra pública se vuelve, una vez más, el negocio de unos cuantos.
Leonardo Cornejo Serrano es un ingeniero químico originario de Salvatierra, Guanajuato, con estudios de licenciatura, maestría y doctorado en el Instituto Tecnológico de Celaya. Su trayectoria profesional está estrechamente ligada a Petróleos Mexicanos (Pemex), empresa en la que ingresó en 1996 y en la que se especializó en la planeación, ejecución y supervisión de proyectos de infraestructura energética. Dentro de Pemex ocupó cargos relevantes en la reconfiguración de las refinerías de Tula, Salina Cruz y Minatitlán, además de coordinar proyectos de gas y petroquímica como los complejos de Burgos, Arenque y La Cangrejera.
En 2019 fue designado director del proyecto de la nueva refinería de Dos Bocas, en Tabasco, considerado uno de los proyectos insignia del gobierno de Andrés Manuel López Obrador. Desde esa posición se convirtió en uno de los hombres más cercanos a la entonces secretaria de Energía, Rocío Nahle García. Su gestión en Dos Bocas estuvo marcada por sobrecostos, retrasos y cuestionamientos públicos, e incluso fue vinculado por la organización Mexicanos Contra la Corrupción e Impunidad (MCCI) a una investigación de posibles irregularidades y fraude en el manejo de contratos relacionados con la obra.
En 2024, tras la llegada de Rocío Nahle a la gubernatura de Veracruz, Cornejo Serrano fue invitado a integrarse a su gabinete como Secretario de Infraestructura y Obras Públicas del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (SIOP). Desde esa posición concentra la adjudicación y supervisión de la mayor parte de los contratos carreteros y de obra pública del estado. Su gestión, sin embargo, ha generado críticas por la cercanía con empresas constructoras de historial cuestionable, a las que se han otorgado contratos millonarios bajo esquemas de invitación restringida o adjudicación directa, replicando un modelo de negocios que recuerda a la forma en que se operó la refinería de Dos Bocas.
En la actualidad, Leonardo Cornejo Serrano es considerado uno de los hombres de mayor confianza de la gobernadora, pieza clave en el manejo de los recursos destinados a infraestructura y, al mismo tiempo, un personaje rodeado de polémica por las adjudicaciones que su dependencia ha realizado en lo que va del sexenio.
